HADOPI er vedtatt som lov i Frankrike
torsdag 14. mai 2009, kl. 20:17 av Øystein Sættem
Foto: Steve and Sara (CC by-nc-sa)Frankrike innfører omfattende overvåkning av alle internettbrukere.
Som forventet vedtok det franske Senatet i går kveld HADOPI-loven, som tirsdag gikk gjennom i Nasjonalforsamlingen med et knapt flertall. Franske internettleverandører er nå pålagt å overvåke sine kunder, for å tilse at ingen deler opphavsrettsbeskyttet materiale. Dersom det oppdages at en abonnent gjør dette, vil han eller hun i første omgang få en advarsel. Ved tredje gjentagelse er så internettleverandøren pålagt å sperre abonnenten ute fra nettet; derfor omtales ofte loven også som “Three strikes out”-loven eller bare “Three strikes”-loven. Ved utestengelsen havner abonnenten på en svarteliste som gjør det umulig å tegne et abonnement med en annen leverandør. Samtidig må abonnementsavgiften fortsatt betales.
Loven bryter med grunnleggende prinsipper
Det er flere grunnleggende problemer med denne loven. Lovendringen innebærer at den enkelte borger ikke har anledning til å få sin sak hørt i retten. Det er et grunnleggende prinsipp i demokratiske land at ingen skal kunne straffes før det beviselig har blitt begått et lovbrudd. Man er uskyldig inntil det motsatte er bevist. Hele dette prinsippet settes nå til siden, og man vil straffes på bakgrunn av ønsker fra underholdningsbransjen og deres håndlangere uten at den dømmende makt i Frankrike får vurdert skyldsspørsmålet nøytralt. Rettssikkerheten til vanlige mennesker settes dermed på sidelinjen etter press fra en bransje som ønsker å sikre sin maktposisjonen og sine økonomiske interesser.
I tillegg er internettleverandører nå tvunget til å overvåke sine kunder. Aktørene i dette markedet har lenge kjempet for å unngå et slikt ansvar, da de kun leverer infrastruktur – de formidler data mellom forskjellige aktører og privatpersoner. Også her i Norge raser denne debatten. Torgeir Waterhouse, talsmann i IKT Norge, som representerer internettleverandørene i Norge, har flere ganger kraftig kritisert underholdningsbransjen for å forsøke å tillegge internettleverandører et politiansvar de ikke kan ha, nå senest i forbindelse med Max Manus-saken. Hans franske kolleger har kjempet hardt for å opprettholde de samme prinsippene.
En bransje som formidler data, det være seg via Internett, telekommunikasjon, post eller andre former for informasjonsutveksling kan ikke bryte inn i den private utvekslingen av informasjon mellom to parter. Denne informasjonen må være privat. Vi forventer at ingen åpner og leser brevene vi sender i posten, vi forventer at ingen avlytter telefonsamtalene våre og vi forventer at ingen kan lese e-posten vår. Vi forventer at ingen følger med på hvilke nettsteder vi besøker, hva vi skriver i forum, eller hvilke data vi sender ut på nettet eller henter ned. Det er dette som kalles privatliv, og retten til et privatliv og privat kommunikasjon er helt fundamental og nedfelt i den Europeiske Menneskerettighetskonvensjonen.
Når den franske internettbransjen nå pålegges et slikt ansvar bryter det med en hundreårig lang praksis i Frankrike, et land bygget opp på mottoet “Liberté, égalité, fraternité” – frihet, likhet, brorskap. Overvåkningsansvaret er knapt uten like i den vestlige verden, selv ikke under den kalde krigen. Det er bare Politiet som skal kunne overvåke oss, og det har de kun rett til å gjøre dersom de både har skjellig grunn basert på bevis i en etterforskningssak og dersom de har innhentet tillatelse fra rettsvesenet.
Frankrike følger ikke EU
Som tidligere rapportert har EU nylig arbeidet med den omdiskuterte Telekompakken. Et av de forslagene som ble vedtatt i Europaparlamentet den 6. mai er endringsforslag 138/46, som sier at ingen skal kunne sperre noen ute fra Internett med mindre de har blitt dømt i en rettssak eller det er snakk om å sikre rikets sikkerhet. Det Frankrike nå har vedtatt er stikk i strid med avgjørelsen i EU, og reaksjonene på Frankrikes bestemmelse har ikke uteblitt. Guy Bono, medskaper av endringsforslag 138/46 og fransk medlem av Europaparlamentet, har varslet at han vil føre saken videre i EU-systemet. I hans øyne er Frankrikes avgjørelse et brudd på prosedyrer og viser en holdning som bryter med retningslinjer fra EU. Saken vil bli fulgt opp i Europadomstolen, og det skal bli svært spennende å se hva som vil skje videre.
Video: liberation
Fra avstemningen om HADOPI like før påske som endte med at loven ble nedstemt.
Bonos hovedmotstandere i denne kampen er Frankrikes president Nicolas Sarkozy, og hans partifeller fra UMP, som ligger på høyresiden i fransk politikk. Da HADOPI-loven var oppe til avstemning første gang, 2. april, var bare 16 personer tilstede under avstemningen. Nasjonalforsamlingen hadde diskutert temaet i over 40 timer, og de fleste hadde gått og lagt seg ettersom de trodde at avstemningen ikke ville finne sted før dagen etter. Overraskende nok ble dette resultatet overstyrt i en minst like omstridt avstemning 9. april. Det var like før påske, været var fint, og mange av de franske politikerne hadde valgt å starte ferien ved lunsj. I siste liten troppet 15 medlemmer av det franske Sosialistpartiet opp for å stemme, og UMP rakk ikke å motmobilisere. Avstemningen gikk dermed i favør til motstanderne av loven, og HADOPI-loven ble nedstemt med 21 stemmer mot og 15 stemmer for.
Denne gangen lot ikke Sarkozy seg lure i samme felle. Avstemningen på tirsdag hadde et stort oppmøte, og UMP hadde tilstrekkelig med stemmer til å få gjennomført sine planer.
Sarkozys kontaktnett og politiske arbeid
Tilknytningen Sarkozy har til den franske mediebransjen har, parallelt med det politiske arbeidet UMP utfører, blitt satt hardt på prøve. Journalisten Jérôme Bourreau-Guggenheim fra den Sarkozyvennlige TV-kanalen TF1 ble avskjediget fra sin stilling 16. april. Bakgrunnen var at han 19. februar sendte en privat e-post til UMP-politikeren Françoise de Panafieu, hvor han ga uttrykk for sin misnøye med HADOPI-lovgivningen som ble debattert i Nasjonalforsamlingen. 4. mars ble han så kalt inn på teppet til Arnaud Bosom, teknisk direktør i TF1, hvor han fikk beskjed om at synspunktene hans var stikk i strid med TV-kanalens holdning. Bosom hadde fått informasjonen sin fra Kulturdepartementet, initiativtagerne til HADOPI-loven, som igjen hadde fått den fra de Panafieu. Bourreau-Guggenheim bestred påstanden og påpekte at det gjaldt privat korrespondanse som ikke hadde noe med TF1 å gjøre.
Litt over en måned senere mottok han så oppsigelsesbrevet fra kanalen, hvor det begrunnes med at han er på en betydelig divergens med TF1, og at HADOPI-saken er en viktig sak for kanalen. Franskmenn reagerte på oppsigelsen i vantro, og det ble raskt opprettet en protestgruppe på Facebook.
Dette er ikke den eneste gangen Sarkozy har blitt anklaget for å arbeide på vegne av underholdnings- og mediebransjen. Senest i november 2008 var han i vinden i forbindelse med innstiftelsen av loven “loi de l’Audiovisuel”. Denne loven er ment å regulere vilkårene for offentlige og private franske TV-kanaler. TF1, som eies av Sarkozys nære venn Martin Bouygues, var også her sterkt representert i mediebildet. Loven sier at statlige TV-kanaler ikke lenger skal ha lov til å vise reklame. Resultatet blir at statlige kanaler mister en stor inntektskilde, i tillegg til at annonsørene kun vil henvende seg til de private aktørene, med TF1 og M6, som har samme eier, i spissen. Omfordelingen av midler vil derfor gagne privateide selskaper i stor grad; selskaper som har nære bånd til maktinnehaverne og personlige bånd til Nicolas Sarkozy.
Tidlig i 2006 var Sarkozy også en av forkjemperne for å få innført DADSVI-loven som på den tiden var svært omstridt for å være lobbyet gjennom av underholdningsbransjen. Lovgivningen skapte problemer for fri programvare, og la også strenge regler til grunn mot såkalt “fair use”. Mange undrer seg derfor over hvem han kjemper for – folket eller underholdnings- og mediebransjen.
lørdag 16. mai 2009, kl. 00:50
Takk for grundig artikkel, Øystein. Artikler som denne gjør det virkelig verdt å sjekke innom fribit.no ofte.
torsdag 1. oktober 2009, kl. 10:32
[...] er det stadig press på samfunn å ty til mer drakoniske metoder som angrep på nettnøytralitet og lovpålagte angrep på [...]